北京率先出臺環境社會治理實施方案 城市副中心將啟動ESG創新發展試點

發布時間： 2024-06-19 11:06:56   |  來源： 人民網   |  責任編輯： 曹洋

日前，北京市發展和改革委員會會同有關部門研究制定了《北京市促進環境社會治理（ESG）體系高質量發展實施方案（2024-2027年）》（以下簡稱《實施方案》），經北京市政府常務會議審議通過，已印發實施。

所謂環境社會治理（ESG），是一種充分關注環境、社會和治理等非財務因素的發展理念和可持續實踐，目前已成為國際國內主流的非財務信息披露框架體系，也符合追求可持續發展的核心目標要求，在全球范圍內快速發展。

《實施方案》提出兩個階段目標，細化20項具體措施，其中涉及在京企業披露ESG信息、支持城市副中心開展ESG創新發展試點、支持豐臺區發展ESG服務生態試點。這也是全國率先推出的地方實施方案，具有里程碑意義。

《實施方案》提出，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，以強化信息披露為核心，以ESG生態體系建設為基礎，以評級體系高水平特色化發展為支撐，以豐富和深化ESG實踐為動力，以試點示范為引領，以構建科學有效的監管體系為保障，努力將北京建設成為ESG發展全國高地和國際代表性城市。

據了解，該《實施方案》提出的第一項任務是強化信息披露。要求立足首都功能定位和產業結構特點，推動ESG信息披露標準體系建設，鼓勵企業和相關組織進行ESG信息披露，加強ESG國際交流。

根據專業機構數據統計和評價，截至2023年底，在京上市公司（包括A股和H股）獨立ESG報告披露數量達到了363家，獨立ESG報告披露率達56%，披露數量和質量均在全國處于領先水平。

北京將建立并完善ESG信息披露標準體系，支持行業協會、產業聯盟和企業，在國際性和國家標準的基礎上，根據首都高質量發展要求，自主制定一批團體標準和企業標準。逐步推動在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息。推動重點碳排放單位，以及重點用能、用水、用塑料等能源資源消耗單位、餐飲和食品經營單位在現行相關報告制度基礎上，探索開展能源資源節約、反食品浪費等專題信息披露。

同時，北京市推動ESG試點示范。支持城市副中心開展ESG創新發展試點。充分發揮北京城市副中心國家綠色發展示范區帶動效應，支持企業開展ESG評價、ESG咨詢等服務，支持ESG表現優秀的企業參與城市副中心政府投資、政府采購項目。支持豐臺區發展ESG服務生態試點。積極吸引一批律師事務所、ESG評級機構和鑒證機構等國內外ESG專業服務機構，完善ESG披露、鑒證、戰略、法務等生態服務鏈，打造優質專業服務業品牌。

按照《實施方案》提出的階段目標，到2027年，北京ESG高質量發展政策體系逐步完善，生態體系加快形成，在京上市公司ESG信息披露率力爭達到70%左右；到2035年，北京ESG體系高質量發展步入法治化軌道，ESG體系建設更加完備，成為ESG發展全國高地和國際代表性城市。（記者池夢蕊）